保定市长:规划上千平方公里承接北京功能疏解

2019-10-28

河北省《關於推進新型城鎮化的[意見 的拚音:yì jian]》明確,保定定位為承接首都部分行政事業單位、高等院校、科研院所和醫療養老等功能疏解的[服務 的拚音:fú wù]區。

在京津冀[區域 的拚音:qū yù]協同[合作 的英 文:cooperation]過程中,保定存在哪些機遇和挑戰?保定市委副書記、市長馬譽峰表示,保定謀劃確定了總規劃麵積1149平方公裏的34個重點園區,為承接北京功能疏解和產業轉移做好了[準備 的英 文:ready to]亚博足彩地址■。

☆地域

保定總麵積2。2萬平方公裏,全市轄26個縣(市、區),總人口上千萬,是華北地區除京津外[最大 的拚音:zuì dà][城市 的英 文:cities]。保定地勢平坦開闊,資源條件能[滿足 的英 文:meet]500萬人口特大城市的發展需要。

[曆史 的拚音:lì shǐ]

保定有“京師門戶、京畿重地”之稱,與北京、天津三角相倚,1669年為直隸省省會,建國後曾為河北省省會。

☆交通

高鐵的開通使保定通達京津不到一小時,與規劃[建設 的英 文:building]的北京新機場最近距離隻有15公裏■亚博足彩国防教育■。市域內京港澳、大廣、京昆和榮烏等高速公路構成京南地區“三縱兩橫”城際大通道,為同城化發展創造了條件。

☆科技

保定現有華北電力[大學 的英 文:university]、河北大學等16所高等院校,在校大[學生 的英 文:students]25萬人。全市有各類科研機構140多所,科研人員22萬多人,具有高端對接的基礎和條件。

☆產業

保定是新[中國 的英 文:China]第一批老工業基地,擁有國家汽車及零部件[出口 的英 文:export]基地、國家新能源產業基地、國家科技創新示範園區、國家高新技術產業園區,[[形成 的拚音:xíng chéng] 的拚音:xíng chéng]了以汽車、新能源、紡織[服裝 的拚音:fú zhuāng]、建材代表的現代產業[體係 的英 文:systems],有長城、英利等[企業 的英 文:business]

京華時報[記者 的英 文:journalists]孫思婭京華時報製圖何將

□核心

京津冀一體化核心北京

記者:京津冀一體化已上升到國家戰略高[度 的英 文:attitudes],在未來區域協同合作過程中,您有什麽規劃和設想?

馬譽峰:京津冀協同發展是打造一個[世界 的英 文:world]級的高端城市群戰略。目前周邊和北京的發展落差比較大,比如保定、張家口、承德[都是 的拚音:doushi]圍繞北京的,[但是 的拚音:dàn shì]貧困地區較多,雖然空間[很大 的英 文:huge],但是發展基礎不一樣,發展的水平也不一樣,特別需要頂層設計。

我認為,要實現京津冀統籌協調發展,必須堅持“三個高端”:理念高端、產業高端和生態高端。這種高端理念是京津冀協同發展的首要前提。推進新形勢下的京津冀協同發展,[應該 的英 文:yīng gāi]在發展理念上視野更寬,起點更高,內容更新。

發展京津冀首先要樹立以北京為核心的環城市圈,當時珠三角的發展,就是以[深圳 的英 文:Shenzhen]為核心,長三角[主要 的拚音:zhǔ yào]以上海為核心,京津冀地區則是以北京為核心,來[接受 的英 文:accepted]北京這種輻射,由北京的[一些 的英 文:some]高端產業高端技術引領這個區域,進行共同發展。

□定位

保定為京分擔多項功能

記者:結合保定城市條件,您認為在京津冀協同發展過程中,保定應[如何 的英 文:how]發展?

馬譽峰:主要是依據保定[自己 的拚音:zì jǐ]的優勢來考慮,[我們 的英 文:we]對承接京津功能疏解和產業轉移[已經 的英 文:have been]有了初步設想。應該說,保定具有獨特的區位優勢、交通條件、產業基礎和資源稟賦,是承接京津功能轉移的首選之地。

保定和北京的[聯係 的英 文:links]其實一直很緊密,曆史上,保定名稱的由來就是“保衛大都、安定天下”,而大都指的就是北京。保定和北京、天津相距均為140多公裏,處在核心地點,同時又有足夠的空間距離,[可以 的英 文:can]通過功能轉移來[有效 的拚音:yǒu xiào]緩解首都的資源環境壓力。

現在首都遇到擁堵,承載功能過多等[問題 的拚音:wèn tí][影響 的英 文:effect]了首都作為一個城市、一個首都正常功能的發揮,生活不那麽舒服,要想辦法[解決 的英 文:settle]。所以,首先是考慮周邊,周邊最方便。而保定可以[成為 的英 文:Become]首都公共服務輔助[中心 的英 文:center],承擔首都部分行政[管理 的英 文:managing]以及科研、[教育 的英 文:education]、文化、衛生等公共服務功能;成為首都[經濟 的英 文:economic]圈核心區產業基地,承載[總部 的拚音:zǒng bù]經濟、高端製造業、戰略新興產業、現代農業和現代服務業等產業基地功能;成為京南地區交通樞紐,承載交通分流疏解的功能;成為科技創新基地,承載高新技術研發和成果轉化功能。

□交通

保定交通與北京同城化

記者:保定如何與北京對接?

馬譽峰:我[感 的英 文:sense]覺最能和北京同城化的是保定交通,比如京石高鐵開通以後,現在到北京隻要40分鍾,我們保定很多老百姓到北京都是坐高鐵,[感覺 的拚音:gǎn jué]特別方便。我們在涿州、高碑店、保定市有三個高鐵站,我們想在這三個高鐵站,打造高鐵新城。所謂高鐵新城,就是北京一些企業的總部,[包括 的英 文:included]一些大學,一些高端企業,都可以在這個地方,來建一些。

除此之外,每天到北京看病的人太多,我們想北京的一些醫院也應該向周邊疏散。實際上,北京一些大的醫院已經[開始 的拚音:kāi shǐ]在向保定轉移,解放軍總醫院在涿州建設了一個保障基地,去年12月已經開工,還有北京中醫藥大學,也和我們有一些合作。

同時,一些會展、市場,[這些 的英 文:These]人流特別密集的產業行業,也應該向保定轉移,我們願意吸納一些人流,人流會帶來財富。拿動物園市場的轉移來說,我們保定的白溝,曆史上就是集散地,箱包和小商品。我們現在在白溝有500萬平米的市場已經建好,商戶去了以後,可以租用店鋪五年免費,不用交納租金,稅後也會優惠。動物園市場轉移的主要意向地,一個是廊坊的永清、一個是保定白溝,北京都去考察了,現在感覺確定永清的[可能 的拚音:kě néng]性大,保定也在努力爭取,這個靠市場規律,永清離北京更近一些,直線距離五六十公裏。

□準備

備上千平方公裏迎京客

記者:目前保定做了哪些準備[工作 的英 文:work]

馬譽峰:為充分發揮保定在京津冀協同發展中的作用,積極承接京津功能疏解和產業轉移,近期保定主要開展了幾項工作:一是[成立 的拚音:chéng lì]了由市長任組長的對接北京對外交流合作領導小組,全麵掀起對外交流合作、對接北京的熱潮。二是研究確定了以保定主城區、涿州、白洋澱為頂點的“一核兩組團”發展格局(“一核”是由保定主城區為主的中心城市群,“兩組團”即保東生態文明新城組團和保北中小城市群組團)。三是組織相關部門和專家,對保定承接首都功能疏解和產業轉移的空間、生態、能源、基礎設施等承載能力問題進行了深入研究論證。四是開展《保定環首都地區概念規劃》、《保定服務首都對接京津概念規劃》等專項規劃的編製和對接。五是謀劃確定了總規劃麵積1149平方公裏的34個重點園區,為承接北京功能疏解和產業轉移做好了準備。我們一定結合保定實際,把當前和今後一個時期該做的工作,一項一項地理出來,一項一項地研究透,一項一項地提出目標措施,明確責任,明確分工,盡快落實,盡快見成效。

□瓶頸

對保定不利項目要說不

記者:您認為目前製約京津冀協同發展的最大瓶頸是什麽?

馬譽峰:京津冀同處一個生態係統,[由於 的英 文:Meanwhile]多年持續地高強度[開發 的英 文:developing],生態功能退化,生態容量縮減,這成為影響持續健康發展的最大瓶頸。

記者:保定在京津冀協同發展的生態方麵有什麽考慮?

馬譽峰:要促進發展,首先要補齊環境這塊短板,保定應該成為首都的生態[安全 的英 文:safest]屏障,為首都經濟圈核心區提供綠色生態保障。我[建議 的拚音:jiàn yì]在北京中心城市周邊設置一個生態緩衝區,對環首都的13個縣合理確定城市開發的邊界,[科學 的拚音:kē xué]設置開發強度,原則上鄰近北京50公裏區域以內不再上新的工業項目,利用保定腹地廣闊的優勢,規劃出承接北京城市功能疏解的空間區域。

記者:對於工業項目,保定是否願意承接?

馬譽峰:對首都不利的項目保定不會上,對保定不利的項目,也不會上。但比如水泥企業,如果經過改良工藝新技術,生產過程不產生汙染,這個項目就可以考慮。

(保定規劃上千平方公裏迎北京客)

(編輯:SN091) 。
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